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导语:深圳深高南学位风波还在持续。引发此次深圳深南高学位风波的主要原因为,土地用途、房屋用途不明确。
媒体采访丨风财讯
采访律师丨北京金诉律师事务所 戴金花
深圳深高南学位风波还在持续。
这场学位风波起于5月29日。深圳有8个小区的业主在申请深圳市高级中学南校区初中学位时,收到了“初审不通过”的通知,原因为8个小区从往年的“第一类”住宅变为“第三类”特殊住宅积分。入学积分由第一类积分(80分)降为第三类积分(70分)。
积分被“降级”的主要原因为上述8个小区部分房屋的房产证上,用途一栏标注的是单身公寓、单身宿舍等,而非住宅。
涉事小区包括泰安轩、泰康轩、竹园小区、安华小区、杭钢大厦、有色大厦、泰然公寓和财富广场。
《福田区义务教育阶段积分入学办法》显示,父母在学校报名地段购房(要求为住宅用途商品房,家庭合法产权在51%以上)且学生入户在该房产,记为第一类,基础分为80分。但如果买的是“特殊房产”包括自建房、集资房、祖屋、军产房、或商务公寓,则基础分为70分。
但在往年,上述8个小区都是按照第一类住宅进行计算录取积分及申请学位,今年深圳福田区将上述小区房产入学积分由80分降至70分,再加上深高南如此紧张的学位需求,基本上意味着这5个小区孩子入学无望。
因此,六一儿童节出现了上述八个小区数百名深圳豪宅业主在教育局门口“下跪”一幕。
经过6月3日与业主的沟通后,事件有一定的进展。福田区教育局给深高南发函表示,8个小区中的泰安轩、泰康轩与竹园小区的土地性质被认定是住宅,仍属一类,可以通过审核。
而泰然公寓、财富广场、杭钢大厦、有色大厦和安华小区因为土地性质属于非居住用地,只能按特殊性质房产申报,也就是基础分降为三类。
6月4号,被降级的5个小区的业主都收到一条系统短信,经核查确认相关房产土地用途及房屋用途情况,认定被降级的5个小区房产入学申请积分按特殊房产标准计算,并且需要重新修改相关信息,提报学位申请。
在业主要求深圳市规划和自然资源局出具小区房产性质、用途的说明函时,却传出“资料被盗”的传闻。6月5日,深圳市规划和自然资源局发布情况通报称,6月3日晚,有两名某广场业主擅入该局福田管理局八楼办公室,经初步核查,未有任何资料丢失。目前公安机关已介入调查。
截至目前,剩下5个小区(泰然公寓、财富广场、杭钢大厦、有色大厦和安华小区)因房产性质导致积分下调的事件依旧没有更新回应。
引发此次深圳深南高学位风波的主要原因为,土地用途、房屋用途不明确。
此次被降级的几个小区中,一些小区的土地用途是商业办公用地或者工业用地,房屋用途是单身公寓办公楼和宿舍楼。
例如杭钢大厦、有色大厦、财富广场的用地性质为商业办公,用途为单身公寓,安华小区用地性质为工业用地,用途为工业仓储。
不过泰然公寓2004年以前买房的业主,房产证上写的房子性质都是住宅用地,但在2004年之后,同样的物业房产证上却变成了工业用地,用途是单身公寓。
财富广场业主李先生告知风财讯表示,今年年他初花了500万元买了一套房子,通过了限购限贷的资格审查,占用了购房指标和名额,契税标准和所得税标准是按照住宅标准缴纳。同时根据公开信息,该房产属于深圳高级中学初中部南校区的招生范围内,往年也均是一类80分入学。
李先生还表示,财富广场一手房房本用地性质为商住,用途为单身公寓;二手房房本用地性质为商住用地,用途为单身公寓。
北京金诉律师事务所创始人戴金花表示,目前我们国家法律对于单身公寓性质并没有明确的规定,但是根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条“土地使用权出让最高年限按下列用途确定: (一)居住用地七十年; (二)工业用地五十年; (三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;(四)商业、旅游、娱乐用地四十年; (五)综合或者其他用地五十年。”的规定,使用年限为70年的,一般为居住用地。其他的性质的土地用途使用年限都没有70年。
资深地产人士朱罗纪表示,大家对“公寓”的认知非常的混乱,实际上深圳有很多不一样的公寓,有的公寓是早期的,它的土地用途就是“住宅”,销售的时候是占用限购限贷名额的,像这次被划出去的几个楼盘(比如财富广场其中的1栋),八卦岭的早期公寓也是这样的。对这样的公寓,应该遵从历史的事实,没有理由这样把人踢出群。而对于其它类型的公寓,如果职能部门有明确的积分规则,那就严格执行。公寓如果是商业/商务用途,按照现行规制便不能配学位。
美联物业全国研究中心总监何倩如表示,以前单身公寓、甚至部分商住两用的产品,都可以当作住宅来申请学位,原因是以前适龄学童没那么多,学位相对没那么紧张。另外,以前商品房的属性也没有现在清晰,所以可以讲,这次的学位风波,牵涉到一些历史遗留的问题。
事实上,此次深高南学位风波折射出深圳学位供给紧缺的问题。深圳市政协委员邓少勇此前曾提及一组数据,按照“城市居住区规划设计规范”的要求,深圳在2015年应该有小学至少719所,而当年深圳小学总计只有334所,尚未达到5年前目标的一半。
邓少勇表示,随着二孩政策实施、港澳籍适龄儿童放开入学等,深圳学位供应压力越来越大,据教育部门测算,预计到2020年,深圳小一学位缺口将达到4.95万个,初一学位缺口1.06万个。
何倩如提到,深圳学位的数量,对于目前日渐增加的学龄儿童数量,肯定是不够的,尤其是好的学校,竞争更加激烈。教育局将能申请学位的房屋类型做详细的规划,肯定是一件好事,规矩越早立明白,越能显示公平性。“但另一方面来讲,我认为教育局更改积分计算的规则,应该要事先通知,并且提前通知,不然作为学龄儿童会非常被动。”